| 宿松县商务局深入学习实践科学发展观活动工作总结 |
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| 2009-08-20 10:17 文章来源：宿松县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
我局作为第二批开展深入学习实践科学发展观活动的单位，自2009年3月下旬活动开始以来，在近半年的时间里，我们按照县委和县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一安排部署，紧紧围绕我局确立的“推动科学发展，加速商务崛起”这一主题，紧密结合我县商务工作的实际，切实加强领导，周密安排部署，精心组织实施，在县委学习实践活动指导组的有力指导下，在全局党员干部职工的共同努力和积极参与下，学习实践活动进展顺利，圆满完成了各项任务，取得了明显的成效，达到了预期的目的。
一、开展活动的基本情况
学习实践活动开展以来，我局广大党员干部职工以高度的责任、饱满的热情、务实的态度、创新的精神积极参与，经过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，扎扎实实地完成了各项任务。归纳起来，学习实践活动有以下几个特点：
一是认真进行准备，周密安排部署。坚持做好思想发动。在每个阶段开始，都进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致；每个阶段结束后，再进行深入总结，及时发现问题，改正不足，为学习实践活动顺利进行奠定基础。坚持加强组织保障。局党组对学习实践活动高度重视，及早研究安排，成立了学习实践活动领导小组及办公室，抽调精干力量作为办公室工作人员，切实加强了对学习实践活动的组织领导。按照县委要求，结合商务工作实际，制定了开展学习实践活动方案，并对每个阶段又制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段工作重点突出、环环相扣、循序渐进、扎实进行。局党总支及其下属各单位党支部也分阶段层层进行了安排和落实。针对商务系统下岗职工多，且大都外出务工的实际，我局采取寄送学习资料、通知网上浏览等方式发动流动党员开展学习活动，做到了全面覆盖，不留死角。全系统123名党员全部参加了学习实践活动，参学率达100%。
二是严格遵守程序，完成规定动作。在学习调研阶段，按照学习安排，坚持集体学习与个人自学相结合、领导辅导与专家讲座相结合、撰写心得体会与典型交流相结合，采取多种形式，组织、引导广大党员干部按照要求学，联系实际学，结合县情商情学，带着问题学，认真学习、深刻领会科学发展观的丰富内涵、精神实质和重大意义。除组织系统学习《科学发展观学习教育读本》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等规定篇目外，还组织学习了党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、中纪委十七届三中全会上的重要讲话，国务院关于应对世界金融危机、拉动内需、扩大消费的有关政策措施，中央和省委领导同志有关科学发展观的重要讲话，在学习实践活动的收官阶段还开展了六个“为什么”的学习活动。局属各单位党支部均按照要求，组织集中学习，最少的3次，局机关学习达12次。党员、干部认真做好学习笔记，有的党员学习笔记多达20，000字。党员、干部每人都撰写了心得体会，并组织进行了交流。在抓好学习的同时，局党组围绕影响我县商务科学发展的主要难点和重点问题，确定3项调研课题，每个专题有一位领导负责，带队深入外资外贸企业、商贸流通企业开展调查研究。采取召开座谈会、听取汇报、实地调研、发放征求意见表等方式，广泛听取意见建议。按照要求，局领导都撰写了一篇以上有分量的调研报告，并在局党组理论中心组学习会上进行了交流，形成了一批很有价值的调研成果。石桂华局长在县委组织的财口解放思想讨论会上发表了《强化服务功能，应对严峻挑战，促进外经贸工作稳步发展》的调研报告；局一般党员干部也认真开展调查研究，撰写调研报告，共形成调研材料8篇，提出了很多推动我县和商务各项工作科学发展的建议和对策。在深入学习调研的基础上，结合商务领域工作实际，我们确立了讨论专题，组织开展解放思想大讨论。广大党员、干部从各自工作实际出发，立足本职岗位，查找存在的不足和问题，分析了在影响商务工作科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，探讨了商务工作科学发展的新思路、新认识、新措施，在推动思想解放、推动科学发展上达成了广泛的认识。
在分析检查阶段，一是充分准备，组织开好领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会。在深入学习、认真梳理意见建议、充分谈心、精心撰写发言提纲的基础上，局党组召开了领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会，重点查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。通过开展批评与自我批评，提出了整改措施和努力方向。各基层党支部也适时召开了组织生活会，大家积极发言查找问题，剖析根源，明确措施，使广大党员经受了一次党内生活锻炼，更加坚定了贯彻落实科学发展观的信念。二是深刻进行分析检查，精心撰写高质量、高标准的领导班子分析检查报告。充分吸收运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，紧密联系实际，全面梳理影响和制约科学发展的突出问题，实事求是地分析主客观原因，着重从主观上进行查摆，理出了商务工作科学发展的总体思路和主要举措。并经多方征求意见，反复修改完善，形成了《县商务局领导班子专题民主生活会分析检查报告》。三是采取多种形式，组织论证评议。将领导班子分析检查报告印发局机关各股室和局属各单位，并登载在“宿松县务之窗”上，组织外来企业负责人和商务系统党员干部职工进行评议。召开分析检查报告座谈论证会，邀请县政协委员、镇人大代表、离退休老干部、服务对象、局机关各股室和下属单位的代表，对分析检查报告进行了评议和论证。组织干部职工进行测评，参加测评人数48人，满意48票，满意率达100%。
在整改落实阶段，局党组高度重视，紧扣存在问题，多次进行研究，认真制定整改落实方案。我们将前两个阶段查摆出来的突出问题，需要完善的体制机制和建立健全的制度，以及涉及社会服务、商贸流通、外经贸和招商引资、内部管理、干部职工集中反映的民生和商务事业发展等18条具体意见和建议，逐一分解成具体的整改落实项目。坚持自上而下与自下而上相结合，按照“四明确一承诺”的要求，分管领导会同各股室和各单位逐项研究整改措施，制定整改落实方案和整改任务分解表。从整改的任务、方式和要求、具体办法和措施、整改时限、责任领导、责任部门及责任人、配合部门等方面一一作了明确，使整改方案尽量做到了易操作、能落实、好检查。同时对现在能够解决的，制定了具体整改措施并抓紧进行落实；对受客观条件限制一时难以解决的问题，也安排责任单位积极创造条件，争取在一定时期内加以解决。到八月中旬，已有10个突出问题得到合理解决，并及时向县活动办公室申报。
三是坚持领导带头，注重发挥表率作用。学习实践活动开展以来，局领导班子成员积极参加理论中心组学习，认真撰写个人心得体会和分析检查材料，带头整改落实，在活动的每个阶段，各个环节都自觉做到先学一步，先行一步。积极参加机关以及所在支部的各项活动，认真听讲座、学教材，带头写读书笔记、谈体会，为全体党员干部树立了榜样。同时，重视发挥党支部的作用，确保全体党员全程参与学习实践活动，使广大党员进一步明确在推动商务事业科学发展进程中肩负的责任和义务。在整个学习实践活动中，我们注意处理好突出重点与全员参与的关系，既突出了局领导班子和机关党员领导干部这个重点，又使广大党员做到了的全员参加、全程参加。
四是突出实践特色，着力解决突出问题。我们坚持以科学发展观指导实践，认真查摆问题，深入分析成因，集中力量在解决问题上下功夫。坚持边学边改、边查边改、边整边改，着力解决影响和制约我县商务事业科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党员干部党性党风党纪方面的突出问题，让广大干部职工自始至终感受到学习实践活动带来的新变化和新气象。
五是理论联系实际，积极创新活动载体。在学习实践活动中，我们始终坚持理论联系实际，把学习实践科学发展观活动与我县经济社会发展实际相结合，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性；与商务工作实际相结合，找准定位，使各项工作真正适应商务科学发展的需要；与个人本职工作相结合，全面准确把握科学发展观的深刻内涵、基本要求和精神实质，解决好思想观念、发展思路、工作作风等方面存在的突出问题，全面提高履职素质和履职能力。结合商务局工作实际，积极创新活动载体，搭建活动平台，谋划“自选动作”，丰富活动内容。按照县活动办的统一部署，对本系统全体党员干部进行了科学发展观理论测试，合格率达100%。
二、学习实践活动取得的主要成效
这次学习实践活动，经过各方面的努力，初步取得了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的成效，广大党员特别是领导干部受到了一次深刻的教育，干部职工也切身感受到了学习实践活动带来的变化。经过满意度测评，参加测评43人，其中，满意的43票，满意率为100%。这个测评结果表明我局学习实践活动取得了十分明显的成效，得到干部群众的充分肯定。一是广大党员和干部职工对科学发展观重大意义的认识有了新的提高，科学发展观的指导地位进一步牢固。二是解放思想有了新的进展，实现商务事业又好又快发展的思路进一步明晰，加快发展的信心也更足了。三是逐步建立健全商务事业科学发展的体制机制，取得了一些制度创新的成果。四是着力解决了困扰企业改制的诸多问题和群众反映集中的民生问题。五是迎难而上，积极应对，有效推动了商务工作平稳较快发展，科学发展迈出了新步伐。主要表现在：
1、外经贸工作发展势头良好。一是针对部分外贸企业流动资金缺乏、外贸业务不熟悉等情况，对16家进出口企业30人进行了相关业务培训，以提高外贸工作人员业务水平。同时分别为华恒轻工、信诺捷科解决中小进出口企业专项担保资金400万元、300万元，为企业发展壮大注入了生机和活力。今年上半年受世界金融危机的影响，全国出口继续下滑，然我县出口形势喜人， 1-7月进出口总额达1498万美元，在市辖八县（市）中位列第三，同比增长33%，上半年有出口实绩的企业5家，其中重点出口企业是信益、志燕两家进出口公司和华恒轻工有限公司。
利用外资形势正朝着好的形势发展。全县1-7月新批外资企业6家，到位资金403万美元。
2、企业改革改制进程不断加快。今年上半年我们加强了改制工作力度，全面启动了商务企业改制。糖酒公司和凉亭、长铺、程岭三个食品站均已进入资产处置程序；五交化公司和食品系统的改制方案已形成正式文本，即将提交政府常务会议审定；其他单位改革改制工作也都在按部就班地进行。
3、家电下乡工作稳步推进。我们协同财政、工商等职能部门积极开展“家电下乡宣传月”活动，通过电视、报刊等媒体向社会广泛宣传家电下乡政策，今年1-7月新增家电下乡销售网点70个，累计备案登记网点达120个。为确保家电下乡在全市处于领先位次，我局组织相关人员深入各地对家电下乡网点实行每月一检查，对销售信息每周一催报。到目前全县共销售家电下乡产品13448台，销售金额2862.8万元，财政共发放补贴款221.2万元，均位列全市第三。
4、物流业和典当业蓬勃发展。建立对大型商贸流通企业的长效服务机制，优先在项目申报等方面给予倾斜。积极支持重点商贸流通企业发展现代物流、连锁经营和电子商务，支持重点企业到农村开设连锁店、直销店，以改善农村的消费环境，逐步建设颇具规模的物流配送中心。为拓宽融资渠道，在县委、县政府领导的关心和支持下，经过积极引导，投资500万元的佳信典当有限公司正式落户宿松，填补了我县典当业的空白，为中小企业和社会民众融资提供了一条新渠道。
5、做好商业网点规划工作。自去年下半年开始，我局就正式启动了商业网点规划工作，通过近半年的努力，规划方案初稿已经形成，并在一定范围开展了论证，目前正在修改完善，使之尽可能符合现代城市发展的需要，力求科学、务实、可行。
6、“万村千乡”长效机制已经建立。为迎接省市两级抽查，我局高度重视“万村千乡”农家店后续工作，局组织人员分赴全县各地对314个农家店进行全面检查，督促不合规的农家店限期整改，及时按照《农家店建设规范》加以落实。同时积极探索建立农家店监管的长效机制，构建高效快捷的农村商品流通体系。
7、商务重点项目申报取得进展。为促进县域经济发展，增强商贸产业的竞争和辐射功能，我局经过充分酝酿，上半年选择了宿松商贸城、永芳物流服务中心、宿松水产交易市场、宿松农产品交易市场、春润食品有限公司、安徽省宇宙农业发展有限公司、皖西南农贸市场等七个具有代表性的项目向上申报，争取进入省重点建设项目笼子。
8、成品油市场整治取得重大突破。为了净化成品油市场，我局联合公安、工商等职能部门对成品油市场进行突击整治，通过处罚与限期整改等方式打击不法经营者无证照、超范围经营行为，此项工作已初见成效。
9、生猪屠宰管理不断加强。1-6月生猪定点屠宰进点量20795头，完成年度计划的37.8%，比上年同期增长 8.4 %。商务监察大队和食品公司为确保消费者吃上“放心肉”，确保肉食品市场有序运行，经常组织大规模的肉食品质量检查，尤其对城乡结合部私屠滥宰行为进行严厉打击，从而使这项重要民生工程得到保障。
10、规范操作，确保工商管办脱钩顺利进行。工商管办脱钩是省政府决定实施工商体制改革的一件大事，政策性强，时间紧，任务重。由于历史遗留问题较多，且有许多牵涉到职工切身利益，易于激发矛盾。在县政府的坚强领导和有关职能部门的大力支持下，通过近半年艰苦细致的工作，现机构已经成立，人员已经到位，工作已经走上正轨，市场服务中心得到平稳过渡，工商办管脱钩工作基本完成。
11、完善了各项规章制度。近年来，我局高度重视制度建设，陆续增订和完善了系列规章制度。尤其去年，我们以制度建设推进年活动为契机，进一步修改和完善规章制度十八项，加强机关效能建设，使局机关各项工作更加规范，更加有章可行。
12、安全生产和维稳工作落到实处。一是扎实开展安全生产工作。今年4月我局组织了规模较大的安全大检查，对食品公司基层食品站的破旧危房、两个农贸市场的安全隐患提出了整改意见。商贸大厦是省政府挂牌的重大安全隐患单位，我局以这次学习实践活动为契机，加大督促和协调力度，促成商贸大厦业主在资金周转极度困难的情况下，投资9.8万元，重置安全通道，完善消防设施，彻底解决了商贸大厦存在的安全隐患。二是确保商务一方稳定。县局和各企业主要负责人时刻关注职工思想动态，发现影响社会安定的苗头及时采取措施，化解矛盾。
上述情况表明，我局深入学习科学发展观活动已经取得重大成果，但也存在不少问题和不足。主要表现在：一是一些党员干部思想解放的水平和谋划科学发展、推动科学发展的能力还有待进一步提高，特别是面对当前金融危机的冲击，研究得还不够深入，应对措施还不够及时有效；二是在全县商务事业科学发展的长效机制建设上，还需要进一步加强。三是整改工作进展不平衡，特别是对一些难度较大问题的整改，进度还比较缓慢等。对于这些不足之处和薄弱环节，我们将在今后的工作中进一步深入研究，认真加以改进，不断巩固和发展学习实践活动取得的成效。由此我们得出以下几点体会：
首先，要不断增强学习意识。实践科学发展观，推动商务事业科学发展是新时期、新形势对我们提出的新要求。需要我们不断增强工作能力和工作水平。只有不断学习，才能够拓宽眼光，提升思维，开阔胸怀，才能在更高层次看问题、想事情、做决策。
其次，要进一步抓好整改落实工作。落实整改措施，完成整改任务，解决存在问题。牢固树立全局一盘棋的思想，主动沟通协调，上下联动、左右互动，形成工作合力，共同抓好落实。做到统筹兼顾，突出重点。积极发挥主观能动性，不等不靠，加大整改落实工作力度，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。
第三，要牢固树立全局观念，做好今年的商务工作。巩固和扩大学习实践活动成果，以改革创新的勇气、实事求是的态度和与时俱进的思想，用发展的眼光不断在实践中创造新业绩，推动新发展。我们将从全县商务事业大局出发，进一步增强使命感、责任感，不断创新和开拓进取。通过自身的努力，推动商务事业不断向前发展。
二〇〇九年八月十八日
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