| 2008年上半年宿松县经济发展综述 |
|
| 2008-07-16 14:13 文章来源：宿松县统计局 |
| 文章类型：摘编 内容分类：调研 |
刚刚过去的半年，是挑战前所未有的半年。面对今年宏观政策从紧，原油价格屡创新高，年初特大雪灾的影响，全县各级各部门在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻执行国家和省、市一系列决策和部署，以扎实的行动践行科学发展观，采取有效措施，积极应对。全县经济保持了平稳较快增长，整体经济运行呈现出良好发展态势。但是县域经济依然存在很多障碍因素，实现全年经济预期目标，下半年，全县上下需加倍努力。
一、经济运行基本态势
上半年，县域经济较快增长，农业和农村经济平稳发展，工业经济快速提升，消费和投资需求持续扩大，财政收入再创新高，城乡居民稳定增收。据初步预计，上半年全县实现生产总值28.04亿元，同比增长13.5%,比一季度提高0.6个百分点。其中，第一产业增加值9.4亿元，同比增长7.8%(按可比价计算,下同)；第二产业增加值9.1亿元，同比增长20.7%；第三产业增加值9.5亿元，同比增长12.9%。经济运行主要特点表现为：
（一）生产较快发展，三次产业同向拉动。
三次产业中，以工业经济增长为主要动力，同向推动全县经济平稳较快增长。其中，第一产业对经济增长的贡献率为32.7%，拉动经济增长2.6个百分点；第二产业对经济增长的贡献率为44.5%，拉动经济增长6个百分点；第三产业对经济增长的贡献率为36.5%，拉动经济增长4.9个百分点。
第一产业：夏粮作物喜获丰收，畜牧业平稳增长。上半年，全县完成农林牧渔总产值14.71亿元，同比增长7.8%(按90不变价计算),其中农、林、牧、渔业分别增长10%、10%、6%和6.3%。据各乡镇和华农、九成对今年夏收粮油预产汇总结果显示，我县今年小麦收获面积为13.66万亩,预计总产达19232吨,同比分别比上年增长44.2%和45%。油菜籽收获面积为28.86万亩，预计总产达37518吨，同比分别比上年增长11.2%和32.6%。由于去年生猪收购价格一路飚升，有效地刺激了我县畜禽养殖业的发展，推动了畜牧业平稳增长。上半年，全县出栏肉猪18.5万头，增长5.7%；出栏牛0.7万头，增长7.7%；出售家禽170万只，增长3%。存栏生猪19.5万头，增长5.1%；存栏牛2.8万头，下降25.4%；肉类总产量17436吨，增加1065吨，增长6.5%。其中猪肉产量14800吨，增长5.7%。同时，渔业生产保持良好增长态势，全县水产品产量24592吨，增长4.7%。
第二产业：工业经济快速提升，规模工业拉力强劲。近几年，规模以上工业成长较快，优势产业快速增长的支撑作用进一步增强，工业对经济增长的拉动作用持续增强。上半年，预计全县实现工业增加值8.1亿元，增长23.9%，对经济增长的贡献率为44.1%，拉动经济增长5.9个百分点。规模以上工业实现增加值4.47亿元，增长50.5%；完成规模工业总产值14.95亿元，增长46.5%。规模工业发展呈现以下特点：一是轻工业增长快于重工业。规模工业中，轻工业增加值2.91亿元，增长54.7%，比重工业快14.3个百分点。二是非公有制工业增长较快。上半年，非公有规模工业完成增加值3.92亿元，增长20.72%。三是大中型企业增势强劲。上半年，全县规上工业企业总产值超5000万元以上企业7家,累计总产值5.88亿元,同比增长63.8%，占规上工业企业总产值39.3%;其中互益纺织品有限公司实现产值1.55亿元，增长86.7%，工业产销率达98.1%。
第三产业：旅游等服务业快速发展。第三产业保持较快增长态势。上半年，第三产业增加值9.5亿元，增长12.9%。其中，批零业增加值1.59亿元，增长13.1%，金融业增加值2446万元，增长3%,其他服务业增加值5.25亿元，增长18.5%。旅游业较快发展，成为第三产业发展一大亮点。上半年，全县实现旅游总收入1.05亿元,增长31%，接待国内外游客52.2万人次，增长30%。
（二）需求持续扩大，三大需求同步驱动。
上半年，“三驾马车”中，投资需求增强，消费需求趋旺。上半年，全县固定资产投资完成14.4亿元，比上年同期增长55.2%，增幅比一季下降1.7个百分点，总量和增速在全市分别位居第4位和第3位。其中第一产业完成投资0.9亿元，占6.3%,同比增长27.1%；第二产业完成投资6.44亿元，占44.7%,同比增长70.4%；；第三产业完成投资7.06亿元，占49%,同比增长47.4%。投资运行呈现以下特点：一是城镇以上投资增势强劲。城镇以上投资完成11.7亿元，增长67.3%。二是房地产投资增势强劲，商品房销售势头较好。全县房地产完成投资2.55亿元，增长47.4%。三是资金到位较好。上半年，到位建设资金15.62亿元，增长18.8%。从资金来源看，国内贷款047亿元，下降47.5%；利用外资0.75亿元, 增长39.9%;自筹资金12.76亿元，增长33.3%，自筹资金占全部资金的比重为81.7%。
消费品零售市场趋旺，内外贸易发展势头良好。上半年，全县社会消费品零售总额7.89亿元，增长23.9%，增幅比一季度提高0.9个百分点，比上年同期提高5个百分点。消费品零售市场呈现以下特征：一是县城市场消费快于农村市场消费。县城消费品零售总额4.67亿元，增长25%；县以下消费品零售总额3.21亿元，增长22.4%。二是住宿餐饮业消费品零售额增长快于其他行业。批零贸易业零售额6.86亿元，增长21.8%；住宿餐饮业零售额0.97亿元，增长42%；其他行业零售额616万元，增长13.7%。
今年来，我县外贸出口尽管受到国内外诸多因素制约，但我县外贸出口仍然保持较好发展势头。预计上半年我县实现外贸进出口达810万美元左右，比去年同期增长8.5%，其中：出口690万美元，增长4.5%；进口120万美元，增长21%。
内引外联继续扩大。上半年，全县招商引资工作力度加大。县委、政府多次召开全县招商引资工作会议，并于6月下旬再次派出招商小分队到经济发达地区招商，为进一步扩大招商引资规模夯实基础。1?6月，全县共引进境外项目13个，比去年增加5个。实际到位利用外资额418.7万美元，同比增长74.1%；引进县外境内项目58个，实际到位资金17.45亿元，同比增长80%。
（三）运行质量稳步提高，经济景气呈现良性。
财政收入再创新高。上半年，全县完成财政总收入29545万元，比上年同期多收12273万元，增长71.1%，为年初预算的65.4%。完成一般预算收入14238万元，为年初预算的57.5%,增长35%,增长速度在全市位居第二位; 完成地方财政收入10639万元,为年初预算的62.3%,增长38.2%，增速在全市位居第三位。其中：国税完成4394万元，为年度预算的46.7%，增长25.5%；地税完成9527万元，为年度预算的56%，增长36.3%；财政完成7457万元，为年度预算的71%，增长64.1%。上半年，财政一般预算支出33929万元，为年度预算支出68%，比上年同期增支8138万,增长31.6%;社保基金支出2383万元，为年度预算支出34.4%,其中:养老保险金支出1500万元，医保基金支出800万元，失业保险金支出75万元。
工业效益不断改善。上半年，全县62家规模以上工业企业实现产品销售收入14.86亿元，增长48.5%，产销率为99.4%，比上年同期增长0.1个百分点。实现利税总额2477万元，比上年同期增长95.9%，在全市位居第三位。
城乡居民稳定增收。上半年，在岗职工平均工资10394元,比去年增加2384元,增长29.8%,增长速度在全市位居第4位。主要原因:一是工资政策性增长,二是人均工资收入较低的集体人数大幅减少。农民收入受外出务工收入增加和农副产品价格上涨的带动，收入较快增长。上半年农民人均现金收入1775元，增收417元，增长28.5%，增长速度在全市位居第4位，农民人均生活消费现金支出978元，比去年同期增长28.4%，增长速度在全市位居第2位。
金融运行保持平稳。6月末，全县金融机构各项存款余额493688万元，增长19.2%，其中居民储蓄存款余额378638万元，增长17.3%。全县金融机构各项贷款余额205987万元，增长9.5%。金融机构存贷差287701万元，比去年同期增长27.3%。
二、经济运行主要问题
从总体情况看，今年上半年全县经济运行情况较好，但计划执行中还存在一些突出问题。主要表现在：
（一）物价持续上涨对生活和生产正产生不利影响。居民消费价格，尤其是食品等生活必需品价格保持较高增长水平，在一定程度上抵消了居民增加的收入，阻碍了生活水平提高，特别是对低收入群体生活影响较大。从后期走势判断，物价将逐步走低，但实现全年调控目标难度较大。农业方面，由于大部分农资价格均呈上涨态势，不仅增加了农业生产成本,抵减了政策因素带来的新增收入。工业方面，受原材料、燃料和动力等购进价格上涨，压缩了工业企业利润空间，导致部分行业盈利减少，甚至亏损（元至五月份全县亏损企业7家），将一定程度制约着工业企业进一步发展。
（二）生产要素制约比较突出。一是土地存量不足制约项目建设。从全县用地情况来看，土地存量不足成为当前项目引进和落户的最大制约因素。二是资金“瓶颈”约束较重。国家实行从紧的货币政策，社会投资担保体系尚不健全，银行为规避风险，进而“惜贷”，银行存贷比为2.6:1（去年同期为2.2:1)远远高于全市平均水平（2：1）,企业融资形势日益严峻，中小企业能够得到的金融支持有限，尤其是那些刚刚成长起来的企业资金短缺与发展需求矛盾突出，生产经营状况欠佳的企业更是举步维艰。
（三）规上工业缺少大的企业支撑。上半年规模以上工业总产值仅完成度任务的42%，未达到“双过半”的目标。工业增加值增速在全市虽快,但总量在全市排在第7位,从全县62家规模以上工业企业看，元至六月份，完成工业总产值过亿元的仅互益一家,5000万元以上6家(供电、隆盛工贸、京洲食品、供销纺织万元、华丰纺织、红爱服饰)；2000-5000万元15家；1000-2000万元21家；1000万元以下企业19家。规模以上工业企业数量虽不少，但缺少像互益那样大的企业来支撑我县工业。
（四）投资发展后劲不强。六月份，我县固定资产投资总量和房地产增速分别比去年同期下降14%和98.1%。其中城镇50万元固定资产投资完成年度任务37.3%,离“双过半”目标相差甚远，增速下降21.6%。目前我县企业投资项目大部分为招商引资项目，这些项目在县重点建设项目年度计划中所占比重也较高。但从上半年的情况看，有部分项目的前期工作仍需进一步落实，少数项目暂时还不具备开工的前期条件，因而导致我县投资发展后劲不强。下半年，如果不加大在建重点项目力度，固定资产投资总额就难以完成年度任务。
（五）发展速度减缓，竞争压力加大。元至五月份，从全省排位情况看,除社会消费品零售总额增速靠前外(第4位),其余指标都居中下游位次。上半年我县各项主要经济指标总量和增速与5月份相比有大幅度提升，但增速均落后于望江县;由于我县经济近两年快速发展，总量基数较大，要想实现年初既定的目标，必须要在速度指标和人均指标上有所突破，但从上半年的情况来看，各县（市）的经济快速发展给宿松争先进位带来了巨大的压力。
三、全年经济走势预测
根据上半年我县的经济运行状况，展望全年经济走势，当前我县经济发展的基础和条件正在有效改善，虽然面临不少挑战和困难，但总体上是有利因素多于不利因素。预计全县下半年经济运行状况将比上半年有明显好转，经济社会发展速度将较大提高，但要完成县委、政府在年初定下GDP全年增长18%左右的目标仍比较困难，预计全年GDP将增长14%左右。
（一）农业方面。由于多项支农惠农减负政策出台，让广大农民对今年的农业生产和生活充满信心。预计农业增加值增长8.1%，农民人均纯收入增长12%。
（二）工业及投资方面。随着县委、县政府对工业和投资工作督查力度不断加大，工业形势将逐渐好转，预计全年规上工业增加值增速在50%以上；投资形势不容乐观，部分大项目进展不是很顺利，预计规上工业和固定资产投资难以完成全年任务。
（三）第三产业方面。近几年来，全县第三产业运行保持较快的发展速度，除传统的批零贸易、交通运输业将继续保持增长外，旅游休闲、中介、信息等新型服务业也会进一步加快发展。预计第三产业增加值增长16.5%左右。
四、对策建议
为促进全年经济又好又快发展，各项工作目标顺利完成，特对下半年工作提出以下对策建议：
（一）强力推进投资进度和保证项目工程质量，确保宿松经济发展添新的后劲，经济建设出现新的亮点。针对时间快过半，投资完成总额未过半的现状。各级各部门必须采取有效措施，强力推进项目建设投资进度，并保证工程质量，力争全年投资目标完成。一是切实加强重点项目投资力度。全力推进重点项目建设进度，在前期工作、资金、技术、用工等方面进行跟踪，确保项目建设按序时进度或超进度完成投资。二是建议县委、政府从有关部门抽调相关人员，组建一个重点项目检查组，对全县重点投资项目开展一次全面督查。三是建议在8下旬到9月中旬之间召开一次全县重点项目推进会，解决各重点项目建设中存在的问题，保证重点建设项目顺利进行。四是进一步加大投资项目招商引资和民间融资力度。五是加强统计报表上报力度。重点建设项目的相关部门要督促开工的重点建设项目单位每月要及时把投资进度上报县统计局，并要求上报的投资基层报表手续齐全。
（二）采取有力措施促进农村经济发展，确保农民增收。一是多渠道加大对农业和农村的投入，加强农业基础设施建设，提高农业防灾减灾能力。二是采取有效措施抑制农资价格过快上涨。县工商、物价、农业等有关职能部门要针对农资市场混乱，采取有效措施，加强对农资市场监管，规范农资市场经营秩序，平抑农资价格，减少农业生产成本，促进农业增效农民增收。三是稳定粮食生产，促进粮食增收。进一步保护和调动农民种粮积极性，采取有效措施遏制耕地抛荒，引导农民合理安排种植结构，提高粮食综合生产能力。
（三）强力推进招商引资工作，千方百计扩大项目储备。要严格执行县委、县政府制定的各项招商引资政策，加大监管力度，把工作责任落到实处；要加快工业园区建设，为招商引资项目创建良好发展平台；要下大力气治理和优化投资环境，加大招商引资的力度，提高利用外资的质量，抓好已签约重大项目的落实。通过这几项工作的落实，扩大项目储备量，增强促进县域持续发展的动力。
（四）要进一步突出优先发展重点。在新一轮经济发展中，谁在工业发展中处于领先，谁就能在竞争中获得先发优势。宿松要崛起，首先工业要崛起。要正视工业是宿松经济中的薄弱环节的事实，寻求加快工业发展的新战略支点，要突出工业的主体地位，立足长远目标，着力整合宿松工业生产要素，加大工业性投入，力争通过总量扩张和质量提升，将宿松建设成为皖西南具有鲜明特色和重要地位的新型工业基地，成为皖西南先进制造业聚集辐射中心。
（五）再添措施，再加力度，确保目标实现。今年是宿松县域经济大发展，确保全省、全市县域经济考核中争先进位目标能否实现的关键年。由于去冬今春遭受几十年一遇的特大自然灾害，上半年我县经济运行状况不是很理想，主要经济指标完成情况与其他县市区相比，形势较为严峻。因此，全县上下各级各部门要进一步贯彻落实县委、县政府的决定、决议，正视现实，明确目标，在自加压力的同时，更要树立坚定的信心，切实转变工作作风，再添措施，再加力度，确保各项责任目标全面完成。 |
北京时间:
