| 宿松县商务简报[第10期] |
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| 2009-01-14 08:19 文章来源：宿松县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
当前内外贸发展和利用外资面临的新机遇
当前，商务经济发展面临严峻形势，但中央“十条”和省“十四条”促进政策进一步增强了我们克难制胜的信心。如何在困难和挑战中寻找机遇、抓住机遇、创造机遇和用好机遇，千方百计保持商务经济发展良好势头，这是每个商务人的责任和使命。最近省商务厅经过认真分析，对内外贸发展和利用外资面临的机遇作出了判断。虽是一定之言，但具有重要的参效价值。
一、内贸流通业发展面临的机遇
１、外部环境改善带来的机遇。随着扩大内需、拉动消费战略的强力实施，国家促进服务业发展政策的深入落实作为拉动消费最关键环节和服务业重要组成部分的内贸流通业发展越来越受到社会各界的高度重视。近日，温家保总理明确指出，扩大消费是我国的优势，也是抵御外部冲击的重要基础，必须坚持把扩大内需作为经济发展的基本立足点，下决心调整国民收入分配格局，着力扩大消费需求特别是居民消费需求，统筹解决影响即期消费的体制性问题，减轻和消除居民扩大消费的后顾之忧，提高消费对经济增的贡献率。省委、省政府出台《关于促进经济平稳较快增长的若干意见》和《关于进一步扩大内需促进经济又好又快发展的意见》，将进一步促进内贸流通业的发展。
２、城乡居民消费能力增强带来的机遇。今年前三季度，全省城镇民民人均可支配收入9781.8元，增长14.3%。农民人均现金收入3628元，增长22.6%，同比增高4.8个百分点，为近4年同期最好水平。收入的提高有利于扩大消费、发展商贸流通、繁荣市场。
３、关注民生改善消费预期带来的机遇。教育、医疗、养老等民生问题日益受到各级政府的高度关注，财政支出力度不断加大，社会保障制度进一步完善，将带动居民消费预期改善。
４、市场供给丰富推动消费结构调整带来的机遇。随着出口受限，众多的出口企业将营销目光转向国内市场，是国内市场商品供给明显增加，居民拥有更多的消费选择，有助于改善消费结构和刺激消费欲望。同时，石油、住房价格下跌，国家降低住房印花税，对促进汽车和住房等高档消费也是利好消息。
５、市场环境改善增强居民消费信息带来的机遇。今年连续发生的消费安全事件，促使国家更加重视消费安全问题，必将进一步加大市场整治力度，推动市场流通秩序和消费环境更加优化，增强城乡居民的消费信心。
６、商品价格涨幅有望继续回落带来的机遇。2008年全国及我省粮油生产获得丰收，生猪等主要农产品供给增加，供求矛盾明显缓解，食品价格已经回落。随着宏观调控政策效果进一步显现和价格翘尾因素减弱，预计2009年商品价格涨幅将继续趋缓。
７、农村改革发展的加速推进带来的机遇。十七届三中全会研究作出的新形势下推进农村改革发展的若干重大问题决定，进一步明确了农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，就加强农村制度建设、发展现代农业和农村社会事业等进行了全面部署，其中专门强调指出要“开拓农村市场，推进农村流通现代化”。中央决定的实施将大幅提升农民收入和消费水平，加快推进社会主义新农村建设，促进城乡统筹发展和城乡经济社会发展一体化，并为农村流通发展提供了机遇和动力。
８、家电下乡工程实施带来的机遇。党的十七大报告明确提出，要“坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”。而实施家电下乡就是贯彻十七大精神、开拓农村市场、扩大农村消费的一项重要举措。我省家电下乡工作已于12月1日正式启动，将惠及我省广大农民，有效扩大农村家电消费，并引导建立适合农村消费特点的生产和流通体系。据测算，预计彩电、冰箱（冰柜）、洗衣机、手机四类家电下乡产品在我省的月均销售额约为2-2.5亿元，年销售额约为27-30亿元，对农民的补贴资金约为3.1-3.9亿元。
二、外贸发展面临的机遇
１、国内宏观调控政策转向带来的机遇。保增长已成为当前宏观调控政策的首要目标，国家逐步加强刺激经济增长的政策。银行贷款利率降低。今年以来国家已四次下调利率，保证了银行体系流动性的充分供应，使外贸企业更容易获得贷款，有利于减轻外贸企业的融资成本，同时有利于刺激消费，减轻企业不断上升的存货压力。融资环境趋于宽松。从实际融资支持来看，我省中小出口企业专项担保资金规模稳步扩大，进出口银行在我省开展统借统还县（市）数量增加、支持贷款产品类别由机电高新产品逐步放宽到一般产品，进出口企业融资环境逐步好转。出口退税率逐步上调。今年以来已先后上调纺织服装、玩具、家具、陶瓷、塑料等劳动密集型产品出口退税。8月前，我省综合退税率为9.98%，8月、10月和12月3次退税率分别提高全省综合退税率0.15、0.1和0.64个百分点。因此，经过3次出口退税率调整，我省综合退税率提高0.89个百分点，目前全省综合退税率约为10.9%。纺织服装额即将取消。根据中美、中欧纺织品服装协议，自2009年1月1日起，我国输美、输欧纺织服装取消配额及许可证管理，这将有利于企业减少行政成本，简化业务操作手续。国家支持进口先进技术设备优惠信贷有待实施，部分大型企业技术进口将得到贴息支持。
２、人民币汇率保持稳定带来的机遇。今年以来，虽然人民币兑欧元、英镑、澳元等西方主要货币持续升值，但对国际贸易主要结算币种——美元的汇率逐渐趋稳，8月4日人民币兑美元汇率为6.84，11月25日人民币兑美元汇率为6.83。人民币汇率保持稳定，有利于减少企业出口汇兑损失、稳定企业出口预期，同时有利于阻止境外资金投机、吸引投资性资金流入。
３、成本压力逐步缓解带来的机遇。近期原材料价格不断走低，国际铜价从4月份最高价8800美元/吨跌破4000多美元，创3年新低，海运价格也跌至去年同期的1/3，国内钢材价格大幅回落，仅螺纹纲从10月初的5000元/吨跌至目前3300元/吨，煤炭价格也呈下滑趋势，随着沿海劳动密集型出口生产企业歇业和倒闭，我省外出务工人员大批返乡，充实了我省劳动力就业市场。这些都是有利于舒缓企业一直紧绷的成本压力。在企业经营中，考虑成本下降的预期，将有助于缓解观望情绪，增加消费信心。此外，融资成本可能进一步下降，退税收入的增加都会进一步减缓企业的成本压力。
４、市场需求变化带来的机遇。美国的需求变化呈现结构性差异，对汽车零部件、轮胎、塑料及制品、纺织品等需要进一步加工生产的产品需求下降，但对劳动密集型的产成品需求有所增长，如沃尔玛9月美国同店销售仍增长1.4%，我国劳动密集型产品仍有对美出口空间。如我省出口美国的草甘磷、草柳编织品、柠檬酸、叉车等产品增幅都在60%以上，冰箱、服装等日用消费品增幅也在20%以上。而且经济萧条时期恰恰是开拓生活必需的中低档消费品市场的有利时机，且我省劳动密集型产品普遍卖价较低，在目前国际市场需求及购买力下降的形势下，低价产品具有一定的竞争优势。如占我省服装出口60%以梭织服装平均卖价为3.08美元/件，而全国平均卖价为4.52美元/件。我省广大会一期的成交情况已充分印证了这一点。
５、我省促进政策带来的机遇。我省久贸企业在融资渠道、信用保险、担保资金、产品研发、品牌建设、公共信息服务平台建设等方面将进一步享受到中央及省内政策扶持。同时，合芜蚌自主创新配套改革综合试验区和沿江产业转移示范区的获批，也将会在一定程度上加大我省招商及产业转移的吸引力，从而有利于提高我省劳动密集型产业配套能力，增加我省出口潜力。另外，加快自主创新、增强核心竞争力愈来愈成为全社会的共识，各级政府及广大企业愈来愈重视科技研发和成果转化。全省高新技术产业总产值以年均30%以上的速度增长。高新技术产业的发展将为高新技术产品出口提供更好的基础。
６、承接产业转移带来的机遇。据统计，2006-2007年月日，从江浙沪转移至我省的制造业共5135家（投资额300万元以上），其中纺织服装634家，鞋类20家，箱包7家，玩具26家，电子产品102家，汽配产品255家，农产品加工418家，家具58家，竹木制品183家，模具（包括量具、刀具等）47家，灯具41家，渔网（包括编织袋等）28家。据统计，今年1-10月份已实现出口8100万美元，同比增长40%，高于全省平均增幅约20个百分点。一批转移企业正在成长，出口潜力会在明年逐步显现。
三、利用外资面临的机遇
１、经济增长潜力巨大带来重大机遇。在相对严格的管制下，此次危机对我国的趋势影响有限，国内金融体系总体依然比较健康，推动经济中长期较快增长的基本面因素并没有改变。从国际分工格局看，我国在要素供给、基础设施、产业体系等方面的优势依然明显，“中国制造”短期内尚没有足够的国际替代力量，多元化的外向经济依然是推动我国增长的重要动力。国际经验表明，由内部需求结构升级拉动的重化工业化和经济快速增长，一般能够持续15-20年，我国作为发展中大国，重化工业化进程持续的时间可能会更长。长期来看，国民经济仍具有持续快速增长的潜力。
２、宏观调控水平提高带来重大机遇。改革开放以来，随着经济快速发展，我国综合国力大幅提升，宏观调控水平显著提高，调控政策回旋余地进一步加大。当今年调控，已从过去的事后调节转变主动预先调控，以正在进行中的最新一轮宏观调控为例，早从2004年开始，中央未雨绸缪，积极运用经济、法律和必要的行政等综合手段，配合以稳健的经济政策，着力解决经济运行中存在的各类问题，防患于未然，通过适当的控速降温，使经济在适度增长区间内实现平稳而较快地可持续发展，延长了经济周期的上升阶段。前期宏观调控的初步成功和当前积极财政政策、稳健货币政策的实施，充分体现了新一届中央政府高超的宏观调控艺术，进一步增强了我们战胜经济危机的信心和勇气。
３、外资还是看好中国带来重大机遇。当金融海啸对实
体经济的影响逐步加深，许多非金融类跨国公司在华业务不仅没有萎缩，而且还有相当大的增长。对跨国公司来说，在全球经济业绩滑落之时，中国成为他们的避风港，在华销售收入的增长和盈利成为一些跨国公司全球业务亮点。经调查显示，大部分投资者经过横向比较，认为中国仍然是最具有吸引力的投资热土。73%的欧盟企业对在华长期前景表示乐观，且在华欧资企业增多；90%的美国企业打算扩大对华投资；且在华日资企业中，仅有0.3%考虑转向别的国家和地区。
４、“中部崛起”深化推进带来重大机遇。党中央关于促进中部崛起的发展战略，是中部实现崛起的新契机。商务部《关于扩大开放、提高吸引外资水平、促进中部崛起的指导意见》中进一步明确，扩大中部地区对外开放，扩大吸收外资规模，提高中部地区吸引外资水平，是加快促进中部地区崛起的重要内容，是充分发挥中部发展潜力和比较优势的重要途径，是中部地区全面建设小康社会的重要举措。国家从政策、资金、重大建设布局等方面给予大力支持，加上商务部正在实施的“万商西进”工程和将于明年四月在合肥举办的第四届中国中部投资贸易博览会，为安徽加快对外开放、增进交流合作、实现互利共赢搭建了一个实效与长效兼备的广阔平台。
５、国内外产业转移带来的机遇。目前，全球正在进行第四次产业转移，市场广大的中国和印度成为了受益者，而中国无疑是主角。发达国家大力发展以信息技术、航天技术、生物技术等为重点的高新技术产业，国际产业转移的重心由原材料向加工工业、由初级产品向新兴工业、由制造业向服务业转移。中西部地区经济发展环境和承接产业转移的条件明显改善，东部产业转移的主动性明显增强，推动区域之间产业转移步伐显著加快。据测算，到2010年，仅粤、沪、浙、闽四省市需要转出的产业，从产值上估计将达到14000亿元。随着我省工业化进程的加快，我们已经形成汽车、钢铁、有色、家电、化工、煤电、建材、工程机械等一批在全国乃至全世界都已颇具影响的产业，与沿海地区的产业互补性极强。作为沿海资本特别是长三角地区产业资本西进的必经之地、首经之地，我们无疑有着难得的发展机遇。
６、重大战略取得突破带来机遇。东向发展战略是省委、省政府审时度势，结合我省实际提出的加快发展，乘势而上的一项战略性举措，特别是今年年初，总书记来皖考察时提出的“泛长三角”概念，为我省加快发展，奋力崛起指明了方向，更为省发挥比较优势，积极参与泛长三角区域分工合作创造了难得历史机遇。“861”行动计划，有力地推进安徽跨越式发展，推进了重点项目建设，加快了项目开工步伐，加快了在建项目建设进度，提出高了项目开工率、竣工率和投产率，为我省全面协调可持续发展奠定了坚实基础，为全省招商引资工作创造了战略机遇。
７、“走出去”步伐加快带来重大机遇。金融危机在宏观层面上创造了提升人民币国际地位和缓解资产价格泡沫的良机，在微观层面上提供了中国企业“走出去”兼并收购的机遇。由于全球经济不景气，贸易保护主义抬头，需要我们积极开展海外投资，绕过贸易壁垒，开拓海外市场。随着近年来我省“走出去”步伐的加快，积极参与国际分工合作的企业越来越多，合作涉及的领域越来越广，经济全球化和区域一体化的发展使得世界各国对外来投资的需求与日俱增，且长期跨国投资的探索和实践经验的积累也增加了对外投资的实力和水平，因此，当前在积极引资外贸的同时，鼓励有条件的企业走出去开据国际市场，有效利用两个市场、两种资源参与国际竞争与合作，提升自身实力和水平恰逢其时。
８、规划文件出台带来难得机遇。同国家务务部联合有关部门共同编制的《中国中部外商投资促进规划》即将于2008年年末的全国外资工作会议上对外发布。该规划作为指导中部地区今后五年外商投资促进工作的纲领性文件，明确了中总裁区投资促进工作的指导思想、目标任务、发展重点和主要措施，提出了统筹协调发展的思路和相关政策。该规划的出台，将为中部地区建立健全外商投资促进工作体系，发挥各省比较优势，形成分工合理、优势互补、利益共、协调发展的局面，全面提高中部地区吸引外资质量和水平创造更好的条件，将有效指导我们科学开展投资促进工作，取得更大实施。
９、成本优势增加带来重大机遇。原油、原材料价格的大幅回落，无疑是最大利好。首先，作为重要的生产原材料，其价格的大幅回落，大大降低了相关企业生产成本，一定程度上缓解了能源紧张的矛盾；其次，油价的回落一定程度上为我国抑制通胀赢得了时间。再次，油价的大幅回落使得各国在应对危机时可以采取更加灵活、积极的刺激内需等政策。
１０、产业转型升级加快带来重大机遇。虽然国际金融危机对国内制造业，特别是劳动密集型、技术含量较低的纯加工型或初级生产企业造成较大冲击，但这形成了一种无形的“倒逼机制”，迫使企业转型升级，知应新的形势，增强自身实力和水平，我省要充分利用好历史机遇，加快建立现代产业体系，促进经济转型，产业调整，结构优化，同时加大资源、环境、基础设施建设，为招商引资营造良好的产业基础和综合环境优势。
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