| 宿松商务简报［第四期］ |
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| 2009-05-07 07:25 文章来源：宿松县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
我局开办中层干部论坛
为把学习实践活动开展得有声有色，我局通过精心组织准备，于4月23日开办了中层干部论坛。局党组全体成员、机关二级机构负责人、商属各企业党政一把手和群众代表纷纷围绕“保增长，保民生，保稳定”、“推动科学发展，加速商务崛起”建言献策。大家针对如何转变商务职能，开展市场秩序整治、加强商业网点建设和发展外向型经济等方面的问题进行了认真探讨，并就转变工作作风，改进工作方法提出了许多合理化的意见和建议。
一、关注民生，改善县城两大农贸市场硬环境。黎河菜市场和皖西南农贸市场是县城近十万居民食用品的供给地。然而，由于这两个农贸市场面积狭小，设施简陋，其吞吐能力根本无力承受偌大一个消费群体。市场之内，光线昏暗，气味难闻；市场之外小摊小贩乱摆乱放，秩序混乱。众所周知，“菜篮子”一直是全社会关注的热点和焦点，解决这两大市场的硬环境就是关注民生。为此建议政府把黎河菜市场和皖西南农贸市场列入县级“民生工程”加以建设，真正为百姓办实事。
二、 整顿和规范成品油市场，亟待政府出台政策解决加油站（点）用地问题。我县成品油市场极不规范。130多家加油站（点）经营证照齐全的不到一半。从商务部门的职能看，只能对颁发了《成品油经营许可证》的经营户进行管理，而非法经营户却放任自流，这就给人民群众的生命财产安全带来了极大隐患。从近两年管理成品油市场的情况看，大部分非法经营户愿意规范手续，合法经营，但由于办理《成品油经营许可证》必须使用国有商业用地，而我县农村地区都是集体用地，使点升站工作难以进行，导致我县规范管理成品油市场不到位，给管理者和经营者带来了很大压力。为此建议政府尽快出台政策解决加油站（点）用地问题。
三、加强市场体系建设，建立两大专业市场。宿松是水产和棉花产出大县，水产养殖业和棉花种植业早已成为我县经济发展的支柱产业。长期以来，由于我县既无水产、棉花专业市场，又缺乏对这两大市场予以合理引导和有效规范，以致一直处于粗放经营的状态，严重挫伤了广大养殖户和种植户的积极性，也不利于两大产业的做大做强。故此，建立水产品和棉花两大专业市场已迫在眉睫。
四、适当提高改制企业职工安置费标准，确保改制工作顺利进行。商属企业都是老牌国有企业，大部分职工都已人过中年，曾为县域经济的发展出过力，流过汗。近几年物价飞涨，而职工安置费标准仍按松政[2004]36号文件执行，职工思想不通，企业改革改制的阻力很大。科学发展观的核心是以人为本，对改制企业的职工安置费标准应当适当提高，使职工走的安心，顺心。同时建议人大代表、政协委员多为企业下岗职工鼓与呼，尽量为他们在生产生活及再就业等方面争取一些优惠政策。
五、加强生猪屠宰管理，规范市场经营秩序。食品系统因改革改制而导致干部职工思想波动，放松了生猪屠宰管理，这不仅给生猪进点量，而且对肉食品质量带来一定的负面影响。为此，我们在打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易行为的同时，要认真执行场点设置规划，充分利用食品企业改革改制的契机，促进屠宰厂点进行技术改造升级，加强“放心肉”服务体系建设，确保群众消费安全。
县学习实践活动指导组组长余焰炉亲临现场，并发表重要讲话，对商务局的学习实践活动给予了充分肯定。认为商务局从局党组到普通党员，真学了，真思了，真干了。领导干部论坛开办得非常成功。分析问题符合客观实际，解决问题措施有力。最后希望商务系统党员干部要做到“四个深入”：一是学习原著更加深入；二是结合实际更加深入；三是解决突出问题更加深入；四是思想解放更加深入，真正做到用科学发展观来指导一切工作。
石桂华同志在局中层干部论坛上的讲话（摘要）
（根 据 记 录 整 理）
随着学习实践活动的不断深入，我对科学发展观理论有了新的认识和思考。在这里，本人联系当前我县外贸企业面临的困难和问题，从思想认识、发展环境等方面谈谈个人的见解。
一、观念守旧，缺乏大商务意识。
自2007年县直机构改革，商务部门的工作职能已完全转变，在县域经济建设中发挥着越来越重要的作用。然而，商务人从管理层到一线工作人员普遍存在妄自菲薄心理，认为商务局是弱势群体，不是重要经济部门，无非对商属几家国有企业进行管理，搞好企业改制而已，别无他投。其实商务部门在经济建设中的职能作用正在逐步显现。如：加强生猪屠宰管理，保障肉食品安全；开展成品油市场整治，维护消费者合法权益；抓好市场体系建设，保障消费安全，尤其是农村的消费安全；利用好外资，服务好外企，促进外贸的发展，鼓励企业走出去，发展外向型经济等等。因此，我们一定要转变思想观念，树立大商务意识，强化监督、指导、协调、服务功能，把商务局打造成有为有位的政府机关形象。
二、环境不优，制约企业发展。
我县经济的结构性矛盾仍比较突出，企业自主创新和产业配套能力不强，物流不畅，适用人才短缺，企业外向意识不强等问题依然存在。政府部门服务不到位，只一味强调招商引资，不重视对企业的后续服务。金融、税务等部门对企业缺乏信任度，留给企业发展的空间较小。国家用于拉动内需，刺激消费的大额资金主要是投向基础设施和垄断行业，很难惠及县级中小企业。民营企业、特别是中小企业融资仍然困难，这无疑对外经贸发展产生不利影响。今后，我们要积极想办法，消除外部环境的制约。政府要尽可能多出台优惠政策，扶持中小企业发展壮大。
三、认识偏差，损伤企业积极性。
由于平时缺乏对国家外经贸促进政策的宣传，致使外经贸工作没有纳入到各级政府的综合考核体系，仅仅是作为上级行业主管部门对下级主管部门的考核内容，因而，只能作为一项部门工作，没有引起各级党委政府领导的高度重视。对拉动经济发展的三驾马车，投资、消费、出口，各级政府只重视投资，关注基础设施建设，而忽视消费和出口的拉动，对我县这个外向度极低的县份来说，出口就更显乏力了；我县生产型的进出口企业多为骨干工业企业，由于存在出口退税，从表象上看，似乎企业对地方财政没有什么贡献，因而政府不鼓励出口，对企业的扶持和奖励等方面也就存在着不公正的待遇，直接影响了企业进出口的积极性。
综上所述，思想观念陈旧，缺乏长远眼光是阻碍我县经济发展的一个重要因素。我相信，通过深入学习实践科学发展观活动，大家一定能够进一步解放思想，逐步消除那些不适应经济发展的思想障碍，为企业营造和谐的外部环境。
县学习实践活动指导组来我局督查
４月２９日，县学习实践活动第八指导组在余焰炉组长的带领下，来我局督查深入学习实践科学发展观活动开展情况。听取了商务局党组书记、学习实践活动领导小组第一组长汪亚东，局长、组长石桂华作的学习实践活动情况汇报，参观了我局建立的学习实践活动专栏，查看了我局中心组和机关支部及部分党员的学习记录，心得体会、等。
县指导检查组对商务局学习实践活动开展情况非常满意。总体评价是：学习严格，内容完整，要求规范，边学边改成效明显，学习与实践并举，调研深入，分析透彻，动作扎实。同时希望商务局把领导干部夜校真正启动起来，进一步加强舆论宣传氛围，使商务系统的深入学习实践科学发展观活动成为全县学习实践活动的典范。
局党组主要负责同志亲临企业督查学习实践活动
5月5日,局学习实践活动领导小组一行在党组书记汪亚东同志带领下，对商属五大公司学习实践活动情况进行了督查。督查情况表明，商属各公司均已按照局党组部署，成立了学习领导小组，制定了学习计划，并组织党员干部认真学习了科学发展观读本，班子成员还撰写了学习心得。此外，糖酒、百货等公司还为体弱多病、行动不便的老同志送书上门，为他们学习提供方便。从学习效果看：一是认识提高了。五交化、糖酒、食品公司通过学习，企业改革改制的力度大大增强。二是信心增强了。不仅党员干部思想得到洗礼，普通职工也受到教育，有许多普通职工积极要求加入党组织,仅百货公司近期就新增了两名发展对象。三是工作重点明确了。县食品公司以学习促工作，明确生猪屠宰和企业改制两项工作重点，做到学习工作两不误。
汪亚东对商属企业学习实践活动开展情况给予了充分肯定。要求各公司要进一步强化认识，按照上级确定的规定动作，确保按时按质按量完成学习任务,以学习促工作，真正做到党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平。
我局拟在近期再办三件实事
自学习实践活动开展以来，我局始终把解决突出问题，为基层为群众办实事作为工作的出发点和落脚点。四月份，我们已经解决了三个突出问题，计划五月份再办三件实事：
一、对城乡结合部私屠滥宰黑窝点进行突击整治，解决病死猪肉上市屡禁不止、肉食品安全无保障的问题。
二、加大成品油市场管理力度，解决部分加油点超范围经营、损害消费者利益的问题。
三、加强对“万村千乡”农家店的监管和服务，保障农民日用消费品和农业生产资料的质量安全。
商务局获宿松县第二届“华玲”杯
象棋比赛团体亚军
5月1日至3日，宿松县体育局、象棋协会联合举办第二届“华玲”杯庆“五一”象棋比赛。我局派出由刘居龙、张化东、何学信组成的商务代表队参加了比赛。参赛队员不畏强手，顽强拼搏。经过三天九轮的紧张角逐，商务队从全县十六支代表队中脱颖而出，以34分的总成绩获得团体亚军；代表商务队出战的何学信发挥出色 ，以骄人的战绩荣登冠军宝座。
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