| 强化服务协调功能 促进外经贸工作稳步发展 |
|
| 2009-04-24 09:48 文章来源：石桂华 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
今年是我县外向型经济发展面临困难和挑战最大的一年。当前，国际国内经济增速已经放缓，金融危机对实体经济的冲击已向县域蔓延，给保持经济较快增长带来压力，突出表现是：出口形势严峻，消费快速增长难度加大，吸收外资困难增多。这对我县刚刚起步的“依赖型”加工出口企业，将是一次严峻的考验。为引导企业走出困境，减少金融危机带来的影响，按照深入学习实践科学发展观要求，最近，我带领局相关业务人员对全县几个重点进出口企业进行了调研，针对目前外贸企业面临的困难和问题进行了认真分析研究，并就如何做好新形势下的外经贸工作，提出了几点意见和建议。
一、我县重点外贸企业当前生产经营情况
本次调研活动的对象是对我县进出口具有举足轻重作
用的外贸企业：红爱服饰、互益纺织、京洲食品、华恒轻工等公司。
——红爱服饰有限公司主要从事服装生产，出口俄罗斯，公司在俄设有销售网点，资金周转快且稳，受危机影响不大，生产经营正常，公司2008年自营出口和代理出口已达540万美元，上缴税收100多万元。今年随着销售渠道和市场的扩大，一季度代理出口150万美元，全年出口有望闯千万美元大关。
——互益纺织因受国际价格棉纱影响，出口受阻，去年仅由市进出口公司代理出口100吨棉纱。但其内销已达1.2亿元人民币，上缴税收900多万元。互益精纺进口电脑针织机，把自产棉纱直接织成成衣出口，其出口潜力较大，美中不足的是其自营出口没有迈出实质性的步伐，对我县的出口业绩没有实质性贡献。
——京州食品公司主要从事农副产品加工，去年销售额为1000万元人民币，但因缺乏国外客户及外经贸业务人才支撑，外贸业务始终无法打开局面，暂无出口实绩。为破解难题，公司已经与湖北省秭归帝元食品罐头有限公司签订了合作协议，秭归帝元食品罐头有限公司具有生产技术、外经贸人才、国外客户等优势，京州食品公司具有经营场地、生产设备优势，两家结合，优势互补，年销售额可望达4000万元人民币，年出口200万美元。
——华恒轻工有限公司主要从事箱包的生产，出口欧美，受金融危机影响很大，去年出口275万美元，比2007年略有减少，好在公司生产设备、厂房设计都很先进，外贸人才配备齐全，管理规范，公司运转正常，受危机影响，周转资金略显不足。目前公司出口正常，预计全年出口300万美元。
二、当前面临的形势
从对外贸企业调研的情况看，我县外向型经济发展处在一个非常时期，且潜伏着很大危机。横向比，进出口规模和质量与兄弟县市有较大差距。2008年我县进出口总额为1689万美元，只占桐城的四分之一，不足桐城鸿润集团出口额的一半，比岳西、怀宁均少近600万美元。
一是外经贸发展仍有不少薄弱环节，深层次的结构性矛盾依然突出。出口产品档次和附加值不高，机电产品以及高端产品出口几乎是零，优势农产品，尤其是水产品虽有出口，但仅仅是供货，自营出口还没有实质性的突破；产品配套能力较弱，产业集聚程度不高；企业与相关部门联系不紧密，沟通不畅，导致许多简单问题复杂化。外经贸人才匮乏，不能满足我县外经贸工作发展的需要。
二是外部环境因素的制约依然比较突出。我县经济的结构性矛盾仍比较突出，产业层次偏低，企业自主创新能力不强，体制性障碍依然存在，企业融资困难，虽然中央出台了许多中小企业融资政策，但很难惠及县级中小企业，这无疑对外经贸发展产生不利影响。政府部门服务不到位，只一味强调招商引资，不重视对企业的后续服务。人民币不断升值对扩大出口和利用外资都构成较大压力。我县交通枢纽主要是陆路，物流不畅、产业配套能力不强、适用人才短缺、企业外向意识不强等问题也在一定程度上制约了外经贸发展。
三是国际贸易摩擦和贸易壁垒形势严峻。贸易摩擦和贸易壁垒不断增多的趋势对外经贸发展构成严重制约。尽管我国出台了许多进出口促进政策，如提高出口退税比例、进出口补贴、进出口企业孵化及奖励，但由于世界金融危机的影响，这些奖励政策都不足以抵消世界经济的萧条和各国自我保护措施而设立的贸易壁垒，对我县大多数企业的影响不可低估。
四是认识上存在着偏差。由于外经贸工作没有纳入到上级政府对下级政府的统合考核体系，仅仅是作为上级行业主管部门对下级主管部门的考核内容，因而，作为一项部门工作，没有引起各级党委政府领导的高度重视。对拉动经济发展的三驾马车，投资、消费、出口，地方政府只重视投资，而忽视消费和出口的拉动，对我县这个外向度极低的县份来说，出口就更显乏力了；我县生产型的进出口企业多为骨干工业企业，由于存在出口退税，从表面上看，好象企业对地方财政没有什么贡献，因而政府不鼓励企业出口，对企业的扶持和奖励等方面也就存在着不公正的待遇，直接影响了进出口企业的积极性。
三、我县外向型经济发展战略
外经贸增长方式转变的调整期，也是我县外经贸发展的战略机遇期。县政府和市商务局对我县外贸工作提出了明确的目标要求，即：进出口2000万美元，增长18%。其中，出口1500万美元，增长21%，进口500万美元，基本与去年持平。新增出口实绩企业3家，外派劳务培训200人，着力提高外经贸对经济社会发展的贡献率。我们将以党的十七大精神为指针，认真落实科学发展观，牢牢把握战略机遇期，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以体制创新为动力，提高利用外资质量水平，转变外贸增长方式，推动有条件的企业“走出去”，突出重点，全方位、高水平扩大对外开放，推进外经贸工作平稳较快发展。
一是积极组织互益精纺、华恒轻工、红爱服饰、信诺捷科等骨干企业参加广交会、华交会等重要展会，做好展位申报、企业参展工作。各企业也要加强对国际市场贸易动态的追踪，努力结交更多的境外贸易伙伴，积极扩大出口成交，为今年的出口打下良好的基础。二是大力开拓新兴市场。实施市场多元化战略，拓展新的贸易渠道，积极组织各类企业参加境外展会，鼓励企业开拓新兴市场，扩大出口规模，降低商品对传统市场的依赖程度。三是培育壮大进出口队伍。加大外贸结构调整，增强重点企业对我县进出口的支撑作用，支持更多的企业申报外贸进出口经营权，做好新获权企业的政策和业务培训，提高服务质量和效率，帮助和扶持新获权企业开展进出口产品贸易。四是积极有效扩大进口。利用人民币升值和国际需求下降的特点，继续鼓励互益精纺等企业对先进技术设备、关键零部件实行进口，以进口促进出口，促进我县企业实现产业升级，提高企业和产品的国际竞争力。五是充分利用外贸促进政策。支持骨干企业提升运用中小企业国际市场开拓资金、担保融资等政策，扶持企业发展壮大。六是加强调查研究，及时研究对外贸易中出现的新情况，新问题，切实帮助进出口企业解决实际问题。制定和出台我县保持外贸平稳增长的促进政策。七是千方百计开展对外经济合作。近年来，国家不断采取措施，与很多国家签订了双边合作协议，为企业开展对外经济合作营造了良好的发展环境。我们要加强劳务培训基地建设，利用电子技校开展劳务输出人才业务培训，全方位多渠道地承揽对外劳务输出项目，力争实现外经工作零的突破。
目前，我县外经贸工作正处于攻坚克难的关键时期，我们将在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观总揽外经贸发展全局，继续解放思想，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，站在新起点，努力促进我县外经贸平稳较快发展。
|
北京时间:
